侯馬市人民政府辦公室

關于進一步加強全市儲售煤場規(guī)劃和管理的

通??知

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各相關單位：

為加強全市儲售煤場安全、環(huán)保和經(jīng)營管理，依法規(guī)范和維護煤炭經(jīng)營秩序，切實改善大氣環(huán)境，促進全市煤炭行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》（國家發(fā)展和改革委員會第13號令）等有關法律法規(guī)規(guī)定，結合全市實際，現(xiàn)就進一步加強全市儲售煤場地有序管理通知如下：

一、強化儲售煤場地布局規(guī)劃管理

鑒于2020年底我市已實現(xiàn)清潔取暖全覆蓋，全市范圍內(nèi)均按照“禁煤區(qū)”要求管控民用散煤，煤炭消費結構發(fā)生改變的現(xiàn)狀，結合當前我市煤炭消費主要是重點工業(yè)企業(yè)用煤，特別是熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)保供暖、保供電用煤實際，進一步科學合理布局規(guī)劃儲售煤場地。“十四五”期間，將原《侯馬市人民政府關于強化儲售煤場地布局規(guī)劃管理的通知》（侯政發(fā)〔2017〕33號）文件中全市儲售煤場地布局規(guī)劃“原則上設立10個儲售煤場”調(diào)整為“以工業(yè)用煤供應為主，保留7個儲售煤場規(guī)劃，取消民用散煤供應布局規(guī)劃”。

二、強化儲售煤場經(jīng)營監(jiān)管措施

（一）能源局要嚴格審查煤炭經(jīng)營資格，認真執(zhí)行法律法規(guī)標準。進一步加強儲售煤場地布局管理，督促全市范圍內(nèi)申請儲售煤場經(jīng)營資格的煤炭經(jīng)營企業(yè)及相應設立的儲煤場，嚴格遵守《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》（國家發(fā)展和改革委員會第13號令）和《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法實施細則》等規(guī)定的規(guī)定，做好儲煤場告知性備案工作。同時指導各煤炭經(jīng)營企業(yè)及其儲售煤場，牢固樹立大局意識，在特殊情況下、冬季用煤高峰期和“兩節(jié)”期間，全市重點行業(yè)、熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)工業(yè)用煤出現(xiàn)供應緊張時，站在講政治的高度，服從大局，認真對待地銷煤炭的供應工作。嚴禁囤積居奇，哄抬煤價，堅持“先市內(nèi)、后市外”和“供需雙方協(xié)商定價”的原則，優(yōu)先全市重點行業(yè)、熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)工業(yè)用煤供應，確保地銷煤炭穩(wěn)定供應和全市經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。 ?

（二）市場監(jiān)管局要規(guī)范煤炭經(jīng)營行為，確保儲售煤場合法經(jīng)營。按照《侯馬市人民政府關于調(diào)整侯馬市禁煤區(qū)和高污染燃料禁燃區(qū)的通知》（侯政發(fā)〔2020〕12號）文件中“全市范圍內(nèi)均按照禁煤區(qū)管控民用散煤，所有企業(yè)和個人一律不得在我市境內(nèi)銷售民用散煤”的要求，對銷售民用散煤的，以及無照經(jīng)營煤炭行為、擅自變更經(jīng)營場所、超范圍經(jīng)營的，要依法嚴厲打擊。

（三）臨汾市環(huán)境保護局侯馬分局要嚴格監(jiān)督儲售煤企業(yè)完善環(huán)保設施，確保儲售煤場揚塵達標。督促各煤炭經(jīng)營企業(yè)及其儲售煤場，完善環(huán)保設施，安裝符合煤炭工業(yè)污染物排放標準要求的洗車平臺和噴淋灑水等設施，實現(xiàn)儲售煤場全封閉經(jīng)營，未達到環(huán)保要求的一律予以關停。

三、建立煤炭經(jīng)營違法違規(guī)失信名單淘汰機制

嚴格落實《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》（國家發(fā)展和改革委員會第13號令）和《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法實施細則》相關規(guī)定，實行各煤炭經(jīng)營企業(yè)及其儲售煤場經(jīng)營違法違規(guī)失信名單制度和退出市場制度。

對列入違法違規(guī)失信名單并淘汰退出市場的煤炭經(jīng)營企業(yè)及其儲售煤場，分別由能源、環(huán)保、市場監(jiān)管部門牽頭，依據(jù)各自職責報請市政府同意后，依法予以取締。

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侯馬市人民政府辦公室

2021年10月27日

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