各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，侯馬經濟開發(fā)區(qū)管委會，市直有關部門：

????《“邀您回家·悅享臨汾”侯馬市 2023 年“五·一”假期系列文旅主題促消活動工作方案》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

????附件1:“邀您回家·悅享臨汾”侯馬市 2023 年“五·一”假期系列文旅主題促消活動工作專班

????????2：邀您回家·悅享臨汾侯馬市 2023 年“五·一”假期系列文旅主題促消活動應急預案

侯馬市人民政府辦公室

2023年4月25日??

????（此件公開發(fā)布）

“邀您回家·悅享臨汾”

侯馬市2023年“五·一”假期系列文旅主題

促消活動工作方案

?

春意盎然，萬物復蘇，五一假日，正是出游好時節(jié)。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置的決策部署，搶抓黃金旅游窗口期，根據(jù)臨汾市開展的“邀您回家·悅享臨汾”文旅主題活動要求，決定組織開展豐富多樣的促消費活動，提振文旅信心，拉動相關消費，促進經濟發(fā)展，結合我市實際，現(xiàn)制定侯馬市“商貿記憶·樂享侯馬”文旅促銷主題活動方案。

一、指導思想

堅持穩(wěn)中求進總基調，更好統(tǒng)籌疫情防控和消費促進活動，全面激活消費潛力，創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)和模式，增強消費能力，改善消費條件，促進消費潛力釋放，加快推動消費回暖升級。同時堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發(fā)展，讓侯馬的文化底蘊更深厚，人民群眾更自信。深入發(fā)掘歷史文化資源，加快打造精品文旅活動，活躍豐富群眾文化生活，全力推進文旅融合發(fā)展，讓蘊藏在新田沃土上的文化資源“活”起來，讓文旅產業(yè)“火”起來，讓全市的經濟“旺”起來。

二、組織領導

為進一步擴大內需特別是有效促進吃、住、娛、購、玩等文旅消費,推動全市經濟供需循環(huán)暢通，特成立我市“商貿記憶·樂享侯馬”系列文旅促消活動領導組。

組 ?長：尹明星 ??市委副書記、市長

副組長：郭建偉 ??市委常委、宣傳部長，市政府黨組成員

????????白永明 ??市委常委、副市長

成 ?員：席洪昌 ??市政府辦主任

????????張國欣 ??市政府辦副主任

????????毛棟慷 ??市文化和旅游局局長

邱 ?君 ??市市場監(jiān)管局局長

????????賀三軍 ??市商務局局長

????????趙 ?勇 ??市財政局局長

郭 ?力 ??市應急局局長

張春雨 ??市教科局局長

????????劉紅文 ??市住建局局長

????????任喜康 ??市交通運輸局局長

任青虎 ??市自然資源局局長

????????????陶 ?健 ??市農業(yè)農村局局長

宮毅澤 ??市林業(yè)局局長

賈旭東 ??市融媒體中心負責人

????????仇海燕 ??市婦聯(lián)主席

三、責任分工及活動策劃

圍繞假日經濟，在“五一”節(jié)假日前后，突出結合侯馬交通區(qū)位、商貿物流、晉南旅游集散中心等顯著優(yōu)勢，針對回家探親或休假的市民、乘車路過侯馬的旅客、侯馬及周邊外出的游客等不同的群體，圍繞他們想看什么、逛什么、玩什么、吃什么，怎么樣把侯馬周邊人吸引過來留住記憶等課題，策劃開展“商貿記憶·樂享侯馬”文旅主題促消系列活動。

1.侯馬市第十三屆春季房地產、汽車、建材、家居展示會活動

活動時間：2023年4月28日—2023年5月1日

活動地點：侯馬市新田廣場

主辦單位：侯馬市商務局、侯馬市融媒體中心

承辦單位：山西尚美文化傳媒有限公司

活動內容：主辦方將選擇多種形式多種途徑，采用政府推動和市場運作相結合的宣傳模式，堅持“高效率、全方位、多視角”的宣傳推廣原則，整合一切有利資源全方位對房車展會進行宣傳推廣，使社會各界關注本屆房車展會，為房車展建立良好的輿論氛圍。

活動1：開幕式+精彩節(jié)目。

活動2：手機直播《主播帶您看房、看車》。

活動3：精彩模特走秀，與大家合影。

活動4：優(yōu)貝色彩讓小朋友涂鴉心目中的家。

活動5：少兒魔方比賽。

活動6：少兒擂臺表演賽。

2.“文旅局長帶游侯馬”短視頻宣傳推介活動

活動時間：2023年4月29日—2023年5月3日

主辦單位：侯馬市文旅局、侯馬市融媒體中心、侯馬市文化館

活動內容：以拍攝短視頻的方式，由侯馬市文旅局長分期推介侯馬文化旅游精品線路、特色美食、消費娛樂場所等相關資源，通過抖音、微信等多種新媒體平臺進行大量轉發(fā)宣傳，引發(fā)熱度，吸引游客到侯馬游玩消費。

3.“重拾記憶，商貿旅游”宣傳推介活動

活動時間：2023年5月1日—2023年5月5日

主辦單位：侯馬市商務局、侯馬市融媒體中心

活動內容：圍繞侯馬現(xiàn)有的新田市場、新港商場等26個商貿綜合批發(fā)市場，大力宣傳“千車百貨旱碼頭”的曾經美譽，出臺優(yōu)惠政策，突出記憶情懷，旨在吸引侯馬周邊游客來逛一逛，轉一圈，收獲一份驚喜，帶游客尋找“商貿物流之城”的記憶。

4.侯馬市網(wǎng)紅夜市活動

活動時間：2023年5月1日—2023年9月30日

活動地點：侯馬市澮濱街北延道路

主辦單位：侯馬市住建局

活動內容：為響應國家地攤經濟號召，打造侯馬城市煙火氣，打造網(wǎng)紅夜市一條街，劃分四個區(qū)域（服裝百貨區(qū)、小吃區(qū)、兒童游樂區(qū)、網(wǎng)紅打卡區(qū)）。

5.4·23世界讀書日系列活動

活動時間：2023年4月23日—2023年6月30日

主辦單位：侯馬市委宣傳部

活動地點：侯馬市新田廣場、侯馬市圖書館等

承辦單位：侯馬市文旅局、侯馬市教育局、侯馬市婦聯(lián)、侯馬市文化館、侯馬市圖書館

活動內容：以“4·23”世界讀書日宣傳為契機，通過開展啟動儀式、親子閱讀、拓展體驗等活動，進一步激發(fā)全民閱讀熱情，引導讀者關注推廣侯馬市圖書館微信公眾號、抖音及視頻號，引領全民高水準閱讀。

6.侯馬市“晉國古都·公園城市”研學游系列活動

活動時間：2023年5月1日—2023年5月19日

主辦單位：侯馬市委宣傳部

活動地點：侯馬市彭真故居、侯馬晉國古都博物館、侯馬市非遺文化館、侯馬市旺龍藥業(yè)集團、侯馬市臺駘廟等

承辦單位：侯馬市文旅局、侯馬市教育局、侯馬市市場監(jiān)督管理局、侯馬市融媒體中心等

活動內容：在侯馬市彭真故居開展研學游系列宣傳活動，組織研學游協(xié)會、旅行社推出多種旅游攻略和研學游精品線路，圍繞侯馬市彭真故居、侯馬晉國古都博物館、侯馬市非遺文化館、侯馬市臺駘廟、侯馬市大南莊休閑娛樂園、侯馬市南西莊跑馬場等分別制定紅色教育、晉國文化、非遺文化、臺駘文化、醫(yī)藥文化等研學游行動計劃，聯(lián)動周邊多個縣市中小學校，以學校和班級為單位，為青少年提供參觀、講解和現(xiàn)場體驗三位一體的主題學習活動，拓展青少年課外活動，豐富青少年知識體系，寓教于樂，同時帶動相關餐飲、住宿消費。

7.文化惠民活動進景區(qū)活動

??活動時間：2023年5月1日

主辦單位：侯馬市文旅局

活動地點：侯馬市彭真故居

承辦單位：侯馬市融媒體中心、侯馬市文化館

活動內容：在侯馬市彭真故居開展文化惠民進景區(qū)活動，由市文化館組織舞蹈、音樂、戲曲、經典誦讀等多種文藝類節(jié)目，舉辦高標準文藝演出活動，在滿足游客參觀旅游的同時，使其感受和欣賞到多彩的文化表演藝術。

8.“童心向黨·圓夢未來”青少年才藝優(yōu)秀作品展示頒獎活動

活 動 時 間： 2023年5月1日—2023年6月30日

主 辦 單 位： 侯馬市委宣傳部

作品展覽地點：侯馬市圖書館

頒獎晚會地點：侯馬市新田廣場

承辦單位：侯馬市文旅局、侯馬市教育局、侯馬市文聯(lián)、侯馬市融媒體中心、侯馬市文網(wǎng)中心、侯馬市文化館、侯馬市圖書館、侯馬市美術館、侯馬晉國古都博物館

活動內容：活動面向全市中小學生及幼兒，征集作文、書法、繪畫、詩詞、楹聯(lián)五類作品。采取線上線下相結合的方式展覽獲獎作品。獲獎作品在侯馬市圖書館展廳進行公開展覽的同時，于5月中旬舉辦獲獎作品頒獎大型文藝晚會。

9.侯馬市5·18博物館日巡展活動

活動時間：2023年5月18日—2023年6月18日

主辦單位：侯馬市委宣傳部

活動地點：侯馬晉國古都博物館

承辦單位：侯馬市文旅局、侯馬晉國古都博物館

聯(lián)辦單位：臨汾市十六個縣（市、區(qū)）文旅局

活動內容：2023年5月18日是國際博物館日，在侯馬晉國古都博物館擬舉辦歲月遺珠——臨汾市省級以上古建筑石窟寺寫生展，擬聘請知名書畫家對全臨汾市120余處重點古建筑、石窟寺文物進行臨摹寫生，再配以相應的古建筑構件和文字、圖片，全方位展示臨汾的古跡名勝。

四、工作要求

（一）加強組織保障，認真組織實施

高度重視，切實提高政治站位，組建各活動工作專班，制定每項活動具體方案，強化協(xié)同，明確分工，落細落實，確保各項活動有序開展，取得實效。在做好疫情防控前提下，廣泛動員文旅相關的各類市場主體積極參與，引導推出各具特色的優(yōu)惠政策措施，形成工作合力。

（二）加強活動宣傳，做好信息報送

充分調動各方力量,引導全社會共同參與,擴大活動影響力。要全方位、多層次宣傳各項活動安排、特色亮點、取得成效，營造活動氛圍，吸引廣大消費者參與。認真梳理經驗做法，挖掘活動亮點、量化成效數(shù)據(jù)，及時向市政府辦報送活動動態(tài)信息。

（三）提升服務標準，優(yōu)化營商環(huán)境

各行業(yè)單位要對照職責，對標“淄博燒烤”全行業(yè)一流服務，結合創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境相關工作，努力提升服務標準和質量，進一步加強消費場所食品安全、公共衛(wèi)生等監(jiān)督管理和執(zhí)法巡查，督促商家、企業(yè)嚴格遵守法律法規(guī)，促進合法、規(guī)范、文明經營。市市場監(jiān)管局大力開展誠信經營活動，加強檢查監(jiān)督，規(guī)范涉旅經營單位的經營行為，打擊非法經營、價格欺詐、假冒偽劣、以次充好、漫天要價等擾亂市場秩序違法行為，維護消費者合法權益，同時圍繞“外地游客逛市場”策劃制定“優(yōu)質餐飲特色美食（評選活動）”獎勵政策；市交通局在公共交通行業(yè)開展“我是侯馬代言人”“我是旅游宣傳員”活動，對全市出租車、公交車司機進行旅游接待相關知識培訓，做到每個司機都能為乘車旅客介紹侯馬5個以上的特色美食、地方特產、旅游景區(qū)、綜合購物點、特色街區(qū)，同時圍繞“外地游客逛市場”策劃制定出租車、公交車等客運車打折優(yōu)惠政策；市商務局引導經營單位推出具有地方和農家特色的餐飲美食，抓好酒店、賓館、飯店、民宿和農家樂的接待能力和服務水平提升，同時策劃制定“來侯游客”賓館住宿打折優(yōu)惠政策；市住建局在開展好網(wǎng)紅夜市活動的同時，全面整治城市街道、景區(qū)景點及其周邊的環(huán)境衛(wèi)生，加強對街道、馬路、停車場、公廁等公共場所和公共設施的管理，加強早夜市攤點、夜市街區(qū)的綜合治理；市融媒體中心加大各項活動的宣傳和引導，營造“人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境”的濃厚氛圍；市財政局圍繞五一文旅主題促銷活動列支相關專項資金；市文明辦加強市民教育，革除陋習，倡導文明，組織一批旅游志愿者，參與旅游接待工作，為游客提供服務，保護旅游消費者的合法權益。

（四）強化部門聯(lián)動，落實安全保障

要強化部門聯(lián)動，在保證信息暢通的同時，切實加強節(jié)日期間應急和安全保障，牽頭部門做出活動應急預案向社會公布本行業(yè)本部門的投訴電話（或者便民服務熱線）。為確保各項安全工作措施落實、落細，應急管理局要開展旅游景區(qū)綜合安全監(jiān)督檢查，消除安全隱患，確保安全。交通局要開展交通安全專項檢查，對通往旅游景區(qū)交通道路開展安全排查。加強對出租車，旅游客車安全性能，司乘人員資質、隨車安全器材等方面的檢查，防止發(fā)生交通事故。市場監(jiān)督管理局加強對景區(qū)特種設備、食品安全開展檢查，防止發(fā)生事故。交警隊要加強道路交通安全檢查，重點加強對旅游客運車輛監(jiān)督檢查力度，對司乘人員疲勞駕車，乘客不按規(guī)定系安全帶開展檢查，防止發(fā)生旅游交通安全事故，及時處置交通擁堵，在高速路口等主要道路及時采取疏導分流措施，并發(fā)布預警信息向社會公布。商務局要加強對餐飲、住宿業(yè)開展安全監(jiān)督檢查，防止事故發(fā)生。消防救援隊需加強對景區(qū)消防安全設施、景區(qū)內建筑防火的監(jiān)督檢查，嚴防火災發(fā)生。文旅局要加大對旅行社、A級旅游景區(qū)、星級酒店和民宿等旅游經營場所的安全監(jiān)督檢查，核定景區(qū)游客最大承載量，消除安全隱患。住建局、自然資源局、農業(yè)農村局、林業(yè)局等部門根據(jù)各自職責開展安全監(jiān)督檢查，防止發(fā)生安全事故。

“邀您回家·悅享臨汾”

侯馬市2023年“五·一”假期系列文旅主題

促消活動工作專班

?

為進一步擴大內需特別是有效促進吃、住、娛、購、玩等文旅消費,推動全市經濟供需循環(huán)暢通，特成立我市“商貿記憶·樂享侯馬”系列文旅促消活動領導組。

組 ?長：尹明星 ??市委副書記、市長

副組長：郭建偉 ??市委常委、宣傳部長，市政府黨組成員

????????白永明 ??市委常委、副市長

成 ?員：席洪昌 ??市政府辦主任

????????張國欣 ??市政府辦副主任

????????毛棟慷 ??市文化和旅游局局長

邱 ?君 ??市市場監(jiān)管局局長

????????賀三軍 ??市商務局局長

????????趙 ?勇 ??市財政局局長

郭 ?力 ??市應急局局長

張春雨 ??市教科局局長

????????劉紅文 ??市住建局局長

????????任喜康 ??市交通運輸局局長

任青虎 ??市自然資源局局長

????????????陶 ?健 ??市農業(yè)農村局局長

宮毅澤 ??市林業(yè)局局長

賈旭東 ??市融媒體中心負責人

????????仇海燕 ??市婦聯(lián)主席

????領導組辦公室設在侯馬市文化和旅游局，主任由侯馬市文化和旅游局主要負責人擔任，負責對接各成員單位協(xié)調舉辦活動、處理應急事件等工作。

邀您回家·悅享臨汾

侯馬市2023年“五·一”假期系列文旅主題

促消活動應急預案

?

1 總則

1.1?編制目的

為建立健全全市2023年“五·一”假期系列文旅主題促消活動突發(fā)事件應急救援機制，提高突發(fā)事件應對能力，最大限度減少人員傷亡和財產損失，結合我市實際，制訂本預案。

1.2 工作原則

堅持統(tǒng)一領導、分工負責，屬地管理、就近處置，科學高效、依法規(guī)范的原則。

1.3 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國文物保護法》《旅游安全管理辦法》《大型群眾性活動安全管理條例》《旅行社條例》《山西省突發(fā)事件應對條例》《山西省安全生產條例》《山西省旅游條例》《山西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《山西省突發(fā)公共事件總體應急預案》《山西省大型群眾性活動安全管理辦法》《臨汾市突發(fā)事件應急預案管理辦法》等。

1.4 適用范圍

本預案適用于邀您回家·悅享臨汾——侯馬市2023年“五·一”假期系列文旅主題促消活動應對工作。

1.5 突發(fā)事件分級

按照傷亡人數(shù)、損害程度和影響范圍等，突發(fā)事件分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。（見附件2）

2?應急指揮體系

侯馬市2023年“五·一”假期系列文旅主題促消活動突發(fā)事件應急指揮體系由市、鄉(xiāng)（辦）兩級文旅主題促消活動突發(fā)事件應急指揮機構和現(xiàn)場指揮部組成。

2.1?市文旅主題促消活動突發(fā)事件應急指揮機構

市文旅主題促消活動突發(fā)事件應急指揮機構為市文化和旅游應急指揮部（以下簡稱市指揮部）。

指 揮 長：市政府分管文化和旅游工作的副市長。

副指揮長：市政府辦協(xié)管副主任，市應急管理局、市文旅局主要負責人，市消防救援大隊大隊長。

成 ???員：市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改局、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局、市住建局、市交通運輸局、市水務局、市農業(yè)農村局、市文旅局（市文物局）、市衛(wèi)體局、市應急局、市市場監(jiān)管局、市消防救援大隊、市氣象局、市林業(yè)局、市文明實踐和網(wǎng)絡服務中心。根據(jù)文化和旅游突發(fā)事件應急實際，指揮長可抽調相關市直單位分管負責人為成員。（市指揮部組成及職責見附件3）。

2.2?分級應對

市指揮部是應對本市行政區(qū)域較大突發(fā)事件的工作機構，負責指導市、鄉(xiāng)（辦）應對突發(fā)事件的處置。跨市界的特別重大、重大突發(fā)事件應急處置工作，按照國家、省、臨汾市指揮部統(tǒng)一指揮，市級指揮部做好響應工作。

根據(jù)文旅主題促消活動突發(fā)事件性質，市指揮部辦公室設在市文旅局，辦公室主任由市文旅局主要負責人兼任。

2.3?現(xiàn)場指揮部

根據(jù)應急處置工作需要，市指揮部成立現(xiàn)場指揮部進行應對。

指 揮 長：市政府分管文化和旅游工作的副市長。

副指揮長：市政府辦協(xié)管副主任，市應急管理局、市文旅局主要負責人，市消防救援大隊大隊長，事發(fā)地鄉(xiāng)（辦）主要負責人。

現(xiàn)場指揮部下設綜合保障組、搶險救援組、醫(yī)學救護組、社會穩(wěn)定組、宣傳報道組、善后工作組、專家指導組7個工作組。根據(jù)現(xiàn)場情況，指揮長可調整各組的設立、組成單位及職責。

2.3.1?綜合保障組

組 ???長：市文旅局主要負責人。

成員單位：各鄉(xiāng)（辦）、市文旅局、市發(fā)改局、市工信局、市財政局、市交通運輸局。

職 ???責：負責做好涉及文旅主題促消活動突發(fā)事件的組織協(xié)調工作;負責應急救援工作的交通、電力、通信、物資、器材、生活保障。

2.3.2 搶險救援組

組 ???長：市文旅局主要負責人。

成員單位：各鄉(xiāng)（辦）、市文旅局、市工信局、市公安局、市交通運輸局、市應急管理局、市消防救援大隊。

職 ???責：負責參與現(xiàn)場搶險救援工作;組織調配參與現(xiàn)場救援的人員、交通工具、通信設施等資源;收集匯總相關信息，組織技術研判;組織協(xié)調遇險遇難人員搜救工作。

2.3.3?醫(yī)學救護組

組 ???長：市衛(wèi)體局主要負責人。

成員單位：各鄉(xiāng)（辦）、市衛(wèi)體局。

職 ???責：負責組織調配醫(yī)療專家和衛(wèi)生應急隊伍等醫(yī)療衛(wèi)生資源；組織協(xié)調涉及文旅主題促消活動突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作;為現(xiàn)場救援人員提供醫(yī)療衛(wèi)生保障服務。

2.3.4 社會穩(wěn)定組

組 ???長：市公安局副局長。

成員單位：各鄉(xiāng)（辦）、市公安局及相關部門。

職 ???責：負責組織協(xié)調涉及文旅主題促消活動突發(fā)事件現(xiàn)場治安警戒、人員疏散、暴力事件緊急處置、秩序維護、交通疏導等工作;協(xié)調化解突發(fā)事件造成的矛盾糾紛。

2.3.5 宣傳報道組

組 ???長：市委宣傳部副部長。

成員單位：市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市文明實踐和網(wǎng)絡服務中心、市文旅局、各鄉(xiāng)（辦）及相關部門。

職 ???責：組織協(xié)調新聞媒體做好涉及文旅主題促消活動突發(fā)事件新聞報道工作，及時發(fā)布應急救援進度、應急處置情況，積極引導輿論。

2.3.6 善后工作組

組 ???長：事發(fā)地鄉(xiāng)（辦）主要負責人。

成員單位：市公安局、市應急管理局、市民政局、市財政局、各鄉(xiāng)（辦）及相關部門。

職 ???責：負責做好災民轉移、安置，安撫、撫恤傷亡人員、家屬，處理其他善后工作。

2.3.7 專家指導組

組 ???長：市文旅局分管負責人。

成員單位：市文旅局、市應急管理局及有關部門。

職 ???責：負責根據(jù)突發(fā)事件應急處置的實際需要調集專家?guī)熘械挠嘘P專家加入專家指導組，為突發(fā)事件應急處置、災情評估和災后恢復重建提供決策咨詢和技術支持，必要時參加突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置工作。

3 風險防控

文化和旅游部門開展風險信息采集，對文旅主題促消活動可能存在的風險點、危險源進行辨識、評估，建立健全安全風險管控機制和防控體系，防范化解安全風險和隱患。

4?監(jiān)測和預警

4.1?隱患監(jiān)測與研判

市文旅局要建立健全信息共享機制，及時搜集掌握活動場所、高風險項目、特種設備、消防安全、公共衛(wèi)生、食品安全、道路交通安全、氣象預警等信息，研判安全形勢。當預判可能發(fā)生突發(fā)事件的風險較大時，及時向當?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T報告。

4.2?風險預警

文旅主題促消活動突發(fā)事件風險預警發(fā)布，應遵守相關法律、法規(guī)及有關安全風險提示制度和風險提示級別劃分標準規(guī)定。市文旅局應當及時轉發(fā)上級部門或有關部門發(fā)布的預警信息。

4.3 預警發(fā)布

市指揮部辦公室視情況發(fā)布預警，包括預警類別、預警級別、預警區(qū)域或場所、預警期起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。

預警信息的發(fā)布和調整可以通過廣播、電視、通信網(wǎng)絡、報刊、宣傳車等方式進行。

4.4 預警解除

隱患已消除，風險預警具備解除條件，由市指揮部辦公室宣布解除預警。

5 應急處置

5.1 信息報告

事發(fā)單位應及時向當?shù)卣托袠I(yè)主管部門以及突發(fā)事件信息相關歸口部門報告文旅主題促消活動突發(fā)事件信息，必要時可以越級報告。

文旅主題促消活動突發(fā)事件信息報告時應當及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。首次報告時可以先簡要報告，并做好續(xù)報，直至應急處置工作結束。報告內容包括時間、地點、單位名稱、?信息來源、事件類別、傷亡或者經濟損失的初步評估、影響范圍、發(fā)展態(tài)勢及處置情況。涉及國家秘密的，應當遵守國家有關保密規(guī)定。

5.2 先期處置

文旅主題促消活動突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府和行業(yè)主管部門應立即采取有效措施，開展先期處置：

（1）搶救遇難、遇險人員，控制事態(tài)蔓延擴大;

（2）封鎖現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序;

（3）對突發(fā)事件進行初期評估，包括基本情況、涉及范圍、危害擴展的潛在可能性以及人員傷亡、財產損失情況;

（4）預防次生災害發(fā)生;

（5）做好擴大應急準備。

5.3 應急響應

文旅主題促消活動突發(fā)事件的應急響應由低到高設定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、I級四個等級。

5.3.1 Ⅳ級響應

文旅主題促消活動突發(fā)事件發(fā)生后，經市指揮部辦公室評估，由市指揮部辦公室主任決定啟動Ⅳ級響應，做好以下工作：

（1）密切關注掌握現(xiàn)場動態(tài)并按要求進行報告;

（2）視情況派出工作組赴現(xiàn)場，指導協(xié)助事發(fā)地開展處置工作;

（3）組織專家進行會商，研究評估發(fā)展趨勢，做好擴大應急的準備。

5.3.2 Ⅲ級響應

文旅主題促消活動突發(fā)事件發(fā)生后，經市指揮部辦公室評估，市指揮部辦公室主任向指揮長報告，由指揮長決定啟動Ⅲ級響應，做好以下工作：

（1）迅速進行指揮調度和聯(lián)動響應，貫徹落實市委、市政府工作要求，調派市級專家和專業(yè)處置應急隊伍等趕赴事發(fā)地，成立現(xiàn)場指揮部，協(xié)調組織事發(fā)地開展搶救遇難、遇險人員工作，并按要求進行報告;

（2）召開會商研判會議，對事件影響及發(fā)展趨勢進行動態(tài)綜合評估，研究和明確處置方案，同時參與事件處置，最大限度控制事態(tài)發(fā)展;

（3）根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場情況及發(fā)展態(tài)勢，增調救援力量，超出市級處置能力時，立即向上級有關部門請求支援;

（4）做好交通、通信、醫(yī)療、消防、電力等應急保障工作，加強對突發(fā)事件災害波及的重大危險源、重要目標、重大關鍵基礎設施等的排查和安全處置工作，防范次生、衍生災害；

（5）協(xié)調媒體做好宣傳報道及輿論引導工作;

（6）做好擴大應急的準備。

5.3.3 Ⅱ級響應

文旅主題促消活動突發(fā)事件發(fā)生后，經市指揮部辦公室評估，指揮長向市應急救援總指揮部總指揮報告，由總指揮決定啟動Ⅱ級響應，在采取Ⅲ級響應重點措施的基礎上，做好以下工作：

（1）貫徹省指揮部的指示批示精神，認真貫徹落實上級決策部署;

（2）配合上級工作組和有關部門，做好應急處置;

（3）做好其他相關工作。

5.3.4 I級響應

文旅主題促消活動突發(fā)事件發(fā)生后，經市揮部辦公室評估，指揮長向總指揮部總指揮報告，由總指揮決定啟動I級響應，在采取Ⅱ級響應重點措施的基礎上，做好以下工作：

（1）貫徹國家、省級指揮部的指示批示精神;

（2）配合上級工作組和有關部門，做好應急處置;

（3）做好其他相關工作。

5.4?響應終止

滿足下列條件，I級、Ⅱ級、Ⅲ級響應由市指揮部指揮長宣布響應結束，Ⅳ級響應由市指揮部辦公室主任決定響應結束：

（1）險情排除;

（2）現(xiàn)場救援活動結束;

（3）群眾安全離開危險區(qū)域并得到安置;

（4）群體性事件聚集群眾解散;

（5）滯留人員得到妥善安置;

（6）導致次生、衍生災害的隱患被消除。

應急響應終止后，市文旅局應當繼續(xù)跟蹤事件進展，采取必要措施，防止次生、衍生事件。

5.5 評估總結

應急處置結束后，各級指揮部依據(jù)有關規(guī)定和要求，及時對突發(fā)事件原因、人員傷亡、財產損失、社會影響和責任等進行調查和評估，提出處理建議和防范整改措施，形成調查報告，提交本級人民政府和上級指揮部辦公室，市指揮部辦公室對事件調查報告簽署意見，必要時組織修訂應急預案。

5.6?善后與恢復

市指揮部辦公室收集、匯總、核實應急處置信息，統(tǒng)一向社會發(fā)布，正確引導社會輿論。根據(jù)突發(fā)事件危害程度及造成的損失，提出善后處理意見，并報市政府，指導、協(xié)調事發(fā)地政府做好善后處置工作。

6 應急保障

各級指揮部成員按照職責分工，做好人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信保障等工作，確保應急處置和救援工作的順利開展。

7 預案管理

（1）文化和旅游部門制定本單位部門預案，作為本預案的下級預案，并做好預案銜接;

（2）文化和旅游部門承辦各項活動，應當制定活動安全工作方案和突發(fā)事件應急預案;

（3）如發(fā)生疫情、地質災害、森林火災、特種設備等事件，按照有關應急預案處置。

8 附 則

????本預案自印發(fā)之日起施行。

附件：1.邀您回家·悅享臨汾——侯馬市2023年“五·一”假期系列文旅主題促消活動應急響應程序示意圖

2.邀您回家·悅享臨汾——侯馬市2023年“五·一”假期系列文旅主題促消活動應急預案突發(fā)事件分級標準

3.邀您回家·悅享臨汾——侯馬市2023年“五·一”假期系列文旅主題促消活動應急預案應急指揮部組成及職責

文件解讀：侯馬市人民政府辦公室關于印發(fā)《“邀您回家·悅享臨汾"侯馬市2023年“五·一”假期系列文旅主題促消活動工作方案》的通知