侯馬市人民政府

各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，市直各有關(guān)部門：

《侯馬市農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運行維護管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

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侯馬市人民政府辦公室

2024年9月26日????????

（此件公開發(fā)布）

侯馬市農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運行

維護管理辦法

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第一章??總??則

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第一條??為進一步規(guī)范和加強全市農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運行維護管理，提高運行效率和管理水平，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)及《農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運行維護管理辦法》（晉環(huán)發(fā)〔2023〕5號）的要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條??本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施的運行維護及監(jiān)督管理。

第三條??本辦法所稱農(nóng)村生活污水，是指農(nóng)村居民生活活動所產(chǎn)生的污水，主要包括沖廁、洗滌、洗浴、廚房排水，農(nóng)村公用設(shè)施和旅館等排水，以及農(nóng)村餐飲行業(yè)經(jīng)隔油處理后的排水。不包括工業(yè)廢水、屠宰廢水、畜禽養(yǎng)殖廢水等生產(chǎn)廢水。

本辦法所稱農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施，是指對農(nóng)村生活污水進行收集處理的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)備。

第二章???管理職責

第四條??市政府是農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運行維護管理的責任主體，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運行維護管理負總責，確保設(shè)施穩(wěn)定運行，污水達標排放。

第五條??鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和村級組織負責其自主管理的農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施（含村內(nèi)污水收集管網(wǎng)）的運行維護。村(居)民應(yīng)做好戶用收集系統(tǒng)運行維護，確保不影響公共收集系統(tǒng)的正常運行。

第六條??生態(tài)環(huán)境、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等參與農(nóng)村生活污水協(xié)同治理工作的行業(yè)主管部門為聯(lián)合監(jiān)管主體。其中，生態(tài)環(huán)境部門負責對已建成投運的集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施達標排放情況進行監(jiān)督，按國家要求對出水水質(zhì)開展監(jiān)測;其他行業(yè)主管部門在各自職責范圍內(nèi)負責農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運行維護管理的相關(guān)工作。

（一）臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局（農(nóng)村污水收集處理設(shè)施運維主管部門）

結(jié)合實際制定全市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施考核方案并組織實施；牽頭對全市各鄉(xiāng)（街道）和統(tǒng)一委托的第三方日常運行維護進行監(jiān)管和考核；牽頭開展農(nóng)村生活污水治理，指導(dǎo)鄉(xiāng)（街道）編制農(nóng)村生活污水治理項目實施方案。

負責組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污水處理設(shè)施第三方運維公司招投標工作，與第三方運維單位簽訂運維合同。對第三方運維單位工作進行日常檢查監(jiān)督考核；督促第三方運維單位規(guī)范設(shè)施檔案管理。

負責全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排放水質(zhì)的監(jiān)督管理工作，做好農(nóng)村污水收集處理設(shè)施日常執(zhí)法檢查；配合做好農(nóng)村生活污水治理運行維護的其他工作。

（二）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

負責農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，將農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進實施，協(xié)調(diào)推動各相關(guān)責任部門建立和完善農(nóng)村人居環(huán)境整治設(shè)施建設(shè)和管護機制。推動三格化糞池尾水及糞渣資源化利用，為農(nóng)村戶廁改造施工提供技術(shù)支持等；配合做好農(nóng)村生活污水治理長效運行維護的其他工作。

（三）市財政局

負責統(tǒng)籌落實農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效運維的資金保障，配合做好農(nóng)村生活污水治理長效運維的其他工作。

（四）各鄉(xiāng)（街道）

1．協(xié)助農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)運維主管部門做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水設(shè)施的運行維護，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和各村污水運維協(xié)管員。

2．制定轄區(qū)內(nèi)村莊落實新建農(nóng)村住房、農(nóng)家樂（農(nóng)家餐館）的污水治理設(shè)施配套建設(shè)、運行維護管理機制，確保生活污水應(yīng)納盡納；污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的村民以及其他排放農(nóng)村生活污水的單位和個人，應(yīng)當將日常生活產(chǎn)生的污水排入污水處理設(shè)施。從事民宿、餐飲、洗滌、美容美發(fā)等經(jīng)營活動的單位和個人以及從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人（以下統(tǒng)稱排水戶）向集中處理設(shè)施排放污水的，應(yīng)當簽訂接入?yún)f(xié)議，按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施，保證排入的污水符合國家和省規(guī)定的排入標準及污水處理設(shè)施進水水質(zhì)標準，接入?yún)f(xié)議應(yīng)當明確污水預(yù)處理要求、污水排入量、污水處理費用等內(nèi)容。未簽訂接入?yún)f(xié)議的排水戶，應(yīng)當通過自建設(shè)施或者委托處置等方式處理污水，不得排放超過國家、省、市規(guī)定的排放標準的污水，不得將生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的污水排入集中處理設(shè)施。

3．做好第三方運維單位運維過程中與受益村之間的協(xié)調(diào)工作。

4．合理規(guī)劃農(nóng)村生活污水處理設(shè)施達標排水的去向，建立機制，防止形成新的農(nóng)村黑臭水體。

5．開展農(nóng)村生活污水治理科普宣傳，提高農(nóng)村群眾對農(nóng)村污水治理設(shè)施運行維護的認知水平。

（五）各行政村

1．加強對設(shè)施運行的日常巡查，配合做好污水處理設(shè)施運行維護相關(guān)工作，協(xié)調(diào)建設(shè)、運維過程中的用地、用電等問題。

2．督促農(nóng)戶落實新建農(nóng)村住房的污水統(tǒng)一納管，以及污水治理設(shè)施的配套建設(shè)和運行維護管理工作。

3．合理利用農(nóng)村生活污水處理設(shè)施達標排水，防止形成新的農(nóng)村黑臭水體。

4．把污水設(shè)施運行維護管理納入村規(guī)民約，加強對農(nóng)戶農(nóng)村生活污水治理知識普及教育，對影響污水處理設(shè)施正常運行和危及污水處理設(shè)施安全的行為予以勸阻，并及時向鄉(xiāng)（街道）報告。

（六）農(nóng)戶

1．農(nóng)戶為農(nóng)村生活污水治理受益主體，應(yīng)做好戶用化糞池、接戶管、清淘井的日常管理維護工作，主動參與設(shè)施的巡查管理、簡單維修，及時上報農(nóng)戶自家化糞池、接戶管、戶用檢查井等滲漏、堵塞和破損情況。

2．對一定規(guī)模的腌菜、釀酒等農(nóng)村季節(jié)性自產(chǎn)自銷活動產(chǎn)生的污水，村民應(yīng)當按照鄉(xiāng)（街道）和村民委員會的要求做好污水的收集、預(yù)處理等工作。

3．條件成熟時，按照誰排放誰付費原則，參照城市污水處理收費標準適當下浮，承擔一定比例的污水治理設(shè)施運行維護管理費（污水處理費）。

4．主動學(xué)習(xí)新農(nóng)村生活污水治理知識，充分認識到生活污水治理的必要性和緊迫性，形成“我要治”觀念，提升主體意識和積極性。

第七條??推行建設(shè)運行管理一體化，由牽頭實施農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)的地方行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)（街道）或村級組織負責履行所建設(shè)施的運行管理責任，并具體組織實施相應(yīng)非正常運行設(shè)施的改造提升，確保設(shè)施正常運行。

第三章??運行維護

第八條??鼓勵委托第三方專業(yè)機構(gòu)作為集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運行維護單位，并簽訂運行維護服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。運行維護服務(wù)合同應(yīng)當載明巡查檢查、清渣清淤、設(shè)備檢測維修、出水水質(zhì)等具體要求，以及運行維護費用、違約責任等內(nèi)容。

對于單戶或多戶合用的分散式污水處理設(shè)施，以及化糞池、收集池等收集轉(zhuǎn)運設(shè)施，可以采用鄉(xiāng)（街道）、村級組織自主運行維護管理，并參照執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定。

第九條??運行維護單位要依據(jù)合同約定，制訂運行維護手冊、操作規(guī)程和工作制度等，建立設(shè)施運行臺賬，對設(shè)施進行日常維護、巡查，及時排除設(shè)施故障，清理、處置污水處理產(chǎn)生的污泥，確保設(shè)施正常運行，出水水質(zhì)達到《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準》（DB 14/726）等相關(guān)標準要求。

第十條??運行維護單位應(yīng)按合同約定對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)進行監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)要客觀真實，留檔保存，嚴禁弄虛作假;按要求向設(shè)施運行維護主管部門和生態(tài)環(huán)境部門報告污水收集處理設(shè)施運行情況，以及進出水水量、水質(zhì)等情況。

第十一條??運行維護單位不得擅自停運污水處理設(shè)施。因檢修等原因需要停運或者部分停運污水處理設(shè)施的，應(yīng)當在十個工作日前將停運原因、相應(yīng)應(yīng)急處理措施等向設(shè)施運行維護主管部門和生態(tài)環(huán)境部門報告。因突發(fā)事件原因?qū)е略O(shè)施出現(xiàn)故障的，運行維護單位應(yīng)在24小時內(nèi)向設(shè)施運行維護主管部門及生態(tài)環(huán)境部門報備，并在規(guī)定時限內(nèi)恢復(fù)設(shè)施正常運行。檢修及清除故障期間要采取應(yīng)急措施，確保污水不外排。

第十二條??運行維護單位應(yīng)在農(nóng)村生活污水處理設(shè)施周邊公示運行維護范圍、排放標準、巡查時間、責任人、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。

第十三條??對于嚴重損壞或廢棄設(shè)施，經(jīng)財政等相關(guān)部門評估認定確無改造利用價值的，要及時采取替代措施，確保污水得到有效收集和處理。設(shè)施報廢后，要按照有關(guān)規(guī)定，妥善處置和管理好剩余資產(chǎn)。

第十四條??農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護的具體技術(shù)要求參照《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護技術(shù)指南》（T/CAEPI51-2022）執(zhí)行。

第四章??監(jiān)督考核

第十五條??生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)將農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運行情況納入日常執(zhí)法檢查工作，發(fā)現(xiàn)污水處理設(shè)施運行不正常、排放水質(zhì)不達標等情形的，應(yīng)依法查處，并監(jiān)督在規(guī)定時限內(nèi)完成整改;定期組織對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運行情況進行成效評估，評估結(jié)果報告市人民政府及有關(guān)部門;按照國家和省有關(guān)要求，對集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施開展執(zhí)法監(jiān)測。

第十六條??實行以效付費,設(shè)施運行維護主管部門會同有關(guān)部門每年對第三方專業(yè)機構(gòu)及鄉(xiāng)（街道）、村級組織自管的農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運行維護管理情況進行考核，考核結(jié)果作為撥付運行維護經(jīng)費的重要依據(jù)。

第五章??資金保障

第十七條??市政府指定的農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運維主管部門應(yīng)當根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運行維護管理和出水水質(zhì)檢測需要，科學(xué)測算資金需求。財政部門應(yīng)探索建立多元化運行維護資金投入機制，通過政府扶持、社會參與、村級自籌、群眾交費等方式，多方籌措運行維護資金，保障污水收集處理設(shè)施長效運行。

第十八條??相關(guān)部門應(yīng)當加強農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運行維護經(jīng)費的使用管理，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用資金。

第六章??附??則

第十九條??本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期四年，期間可根據(jù)實際情況適時重新修訂完善。同時，《侯馬市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行管理辦法（試行）》（侯政辦發(fā)〔2022〕38號）廢止。

?????文件解讀：侯馬市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《侯馬市農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運行維護管理辦法》的通知